隆回城管柔性执法成效明显- 明日

隆回城管柔性执法成效明显

湖南经济网隆回县讯(作者 罗理力 肖军花)流动摊点、占道经营。城管来，他们走；城管走，他们来。昔日这种 游击战 ，如今在隆回县城逐渐消失，街道呈现出 摊担入市、座商归店 的新气象。

2010年来，隆回县城管执法局以创建省级卫生县城为契机，坚持 以人为本、疏堵结合 原则，强调五大柔性执法手段，成效明显。

日常管理强调 提示 。该局执法人员在执法过程中从重处罚向教育提示转变，强调在日常执法中多宣传、多教育、多提示，以口头或书面形式向管理相对人宣传、解释法律法规规章，尽可能减少违法行为发生。针对 乱摆乱放 、 乱扔乱倒 、 乱贴乱叫 等违章及不文明的行为，该局专门印发 温馨提示单 ，提醒市民争做文明隆回人、创建省级卫生城 。

轻微违法强调 告诫 。告诫教育制度，是实施行政处罚前的一项重要制度。执法人员在碰到管理相对人违法行为轻微并能及时纠正情况时，首先用口头或书面的告诫方式，告诫当事人立即纠正违法行为，并告知其正确的行为规范和要求。由于大力推行 告诫制 和 首违不罚制 ，执法环境明显改善，执法效力明显提高。市民对城市管理工作的满意率随之提升。

突出问题强调 约见 。针对城市管理中存在的一些突出问题，该局采取约见当事人面对面解决问题。2011年12月，一个回族人违章占道搞烧烤，当事人依仗自己的少数民族身份执意占道摆摊设点，屡教不改。该局不仅约见违法者本人，同时还通过约见当地回族长老协助做工作，使这一突出问题顺利解决。

难点问题强调 化解 。对流动摊点等难点管理问题，该局坚持 化解疏导 ，对主要街道进行严管的同时，在小街小巷分别为残疾人、下岗职工、进城农民科学设置摊位，实行统一管理。此外，该局还根据不同季节，在适当地点划定专卖区域，安排进城卖农产品的农民经营；根据居民的日常生活需求，合理规划设置方便居民的小集贸市场、小摊点群；根据市民对家政服务信息的需求，在城区规划设置20多处公用广告栏，为市民提供发布信息的场所。 化解疏导 的管理方式赢得了市民的理解和支持。

典型案件强调 披露 。该局在坚持柔性化执法的同时，做到刚柔兼济，针对严重影响城市环境秩序、造成了危害后果产生了恶劣影响、且拒绝整改或拒绝接受行政机关处罚的典型案例及时进行曝光和披露。通过社会舆论促使当事人改正违法行为，提高广大市民维护城市形象的自觉性，营造良好的管理氛围。

在柔性执法中，为激发城管执法人员的敬业精神，该局

先后设置了 委曲奖 、 城管之星 、 办案能手 、 优秀党员 、 先进工作者 、 青年文明号 等多个奖项，执法人员的执法理念和服务态度得到根本转变。

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