自贸区20揭开盖头新一轮改革粤津闽三地燎原

定位

上海自贸区 面向全球，侧重金融中心

广东自贸区 面向港澳，侧重于服务贸易自由化

天津自贸区 面向东北亚，促进京津冀制造业升级

福建自贸区 面向我国台湾，侧重两岸经贸合作

目标

上海自贸区 致力于开放度最高的投资、贸易便利和货币兑换自由

广东自贸区 突出辐射带动功能和监管安全高效

天津自贸区 突出贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善

福建自贸区 重点在于金融创新功能突出和服务体系健全

从21日起，中国（广东）自由贸易实验区（简称“广东自贸区”）南沙新区片区的大门，再也不用“红盖头”蒙着关键字眼了。

当日上午10时，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华为广东自贸区揭牌。在同一时间，中国（天津）自由贸易实验区、中国（福建）自由贸易实验区的“红盖头”，也被当地的“一把手”揭开。

至此，自贸区2.0时代正式宣告到来。广东、天津、福建终于和上海一样，成为中国自贸区建设的“排头兵”。华南华北，也由此同时开启加速改革的新征程。

三地自贸区高规格揭牌

国新办20日举行粤津闽自贸区发布会之后，广东、天津、福建马不停蹄地进行挂牌仪式，迅速按下自贸区2.0时代的启动按钮。三地的挂牌仪式简单隆重，却均是高规格。

在广东自贸区，粤港两地首脑以及澳门特区高层参加了仪式。广东省委书记胡春华、广东省省长朱小丹、深圳珠海广州三市书记等众多省级官员悉数出席。香港特区行政长官梁振英带领的代表团和澳门特区政府派出的高层官员也参加了仪式。香港特区政府表示，深信广东自贸区的实施，将进一步加强粤港双方的合作，在不同领域，特别是服务业方面，创造合作空间。

津闽两地同样摆出了高规格。在天津自贸区，天津市委代理书记、市长黄兴国为天津自贸区揭牌。福建则由省委书记尤权为福建自贸区揭牌。

广东省省长朱小丹在21日的致辞上表示，“坚持把自贸区建设作为全面深化改革、全面扩大开放的‘头号工程’来抓，积极为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验，努力在全国自贸区建设中走在前列。”

“天津自贸区要为国家试制度，为地方谋发展。”黄兴国表示，自贸区核心任务是制度创新，基本要求是可复制、可推广。福建省省长苏树林也表态，“当好改革开放排头兵、创新发展先行者，与上海、广东、天津形成互补试验，为两岸经济合作探索新模式，为全国深化改革和扩大开放提供可复制可推广的新经验，更好地服务全国发展大局。”

缩短改革进程

广东自贸区的挂牌，使广东获得了与上海自贸区一样的战略机遇。广东省省长朱小丹在21日举行的新闻发布会上说，加快建设自贸区，就是要缩短改革进程。

按照既定目标，广东自贸区力图经过3至5年改革试验，营造国际化、市场化、法治化营商环境，构建开放型经济新体制，实现粤港澳深度合作，形成国际经济合作竞争新优势，力争建成符合国际高标准的法制环境规范、投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效的自由贸易园区。

朱小丹说，广东自贸区既要认真复制借鉴上海自由贸易试验区的试点经验，又坚持从广东实际出发，与上海、天津、福建自由贸易试验区形成错位发展、互补发展格局，形成鲜明特色和独特优势，努力使广东自贸区建设走在全国前列。

他认为，这要通过四方面的努力：一是加快建设与国际高标准规则相对接的营商环境。推出一系列改革创新举措，包括改革创新行政管理体制、投资管理体制、贸易监管服务模式、社会信用和市场监管体系、国际商事法律服务和知识产权保护体系；二是强化国际金融贸易航运功能集成；三是推进粤港澳经济深度合作；四是全面提升对外开放水平。

尽管四大自贸区共享同一份清单，但四地仍有较明显的侧重点。在定位上，上海自贸区面向全球，侧重金融中心，广东自贸区面向港澳，侧重于服务贸易自由化，天津自贸区面向东北亚，促进京津冀制造业升级，福建自贸区面向我国台湾，侧重两岸经贸合作。

在发展目标上，上海自贸区是致力于开放度最高的投资、贸易便利和货币兑换自由，广东自贸区是突出辐射带动功能和监管安全高效，天津自贸区则是贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善，福建自贸区重点在于金融创新功能突出和服务体系健全。

一批项目落地

或许是三大自贸区延迟揭牌的挤压，抑或是自贸区本身的巨大吸引力，伴随三地自贸区的正式启程，一大批项目也同来“助兴”。

本报记者在广东自贸区的挂牌仪式上了解到，南沙新区片区在挂牌仪式后，发布了南沙自贸区10大创新业务，启动了南沙自贸区10大平台项目，诸如海关快速验放新机制、南沙国税局和南沙地税局电子税务局业务、中国建设银行跨境直贷通、中国工商银行跨境投融资金融创新产品、中交集团国际业务总部项目、中国农业银行自贸区“粤港澳”跨境业务创新基地、中国交通银行综合金融创新平台、平安银行综合金融服务中心等。与此同时，还为首日落户南沙自贸区的100家新设企业颁发了营业执照。

记者了解到，广东自贸区的挂牌为“1+3”模式。21日举行广东自贸区揭牌之后，南沙新区片区、横琴新区片区、前海蛇口片区还分别进行挂牌仪式。上述一批项目便是南沙新区在挂牌仪式上予以发布。23日，横琴新区片区、前海蛇口片区也将进行一次挂牌仪式，并公布重要的落地项目。

同样，天津市委代理书记、市长黄兴国在揭牌仪式上为26家入驻的金融机构颁发了营业执照。

在福建自贸区当日的挂牌仪式上，有20家中外企业受领了营业执照，其中，10家为中外合资、外商独资企业，经营范围涵盖商贸、金融、服务外包、电子商务等领域。

朱小丹在当日的新闻发布会上透露，广东自贸区获批以来，已经有6500多家企业机构注册。（记者 朱文彬 郎振 宋薇萍）

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