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业内人士指出,我国钢铁市场发展出现的新问题、新矛盾,应该引起高度关注。
2004年国内钢材市场需求仍将保持较为旺盛的局面,专家预计,需求量有明日超过2.9亿吨,达到甚至突破3亿吨,国内钢材产量将达到2.7亿吨,进口保持增长态势,市场供需可保持大体平衡。但由于产能增长较快,进口增幅较大,市场也存在着资源供给增长过快的压力,部分品种供过于求的矛盾有可能再次凸显出来并影响市场价格的走势。预计近期钢材市场价格会在目前较高价位基础上保持高位坚挺,2004年价格走势以稳为主,基本呈现一个先高后稳的过程。
钢材市场出现的新问题:
一是盲目投资和重复建设导致投资与消费关系失衡。特别是一些地方为凸显经济的发展,树立政绩、形象工程,由地方政府主导大搞开发区,不顾客观条件超前兴建一些市政设施如机尝标志性建筑等形象和政绩工程更刺激了以钢材为代表的生产资料消费的快速增长。但生产资料快速增长并没拉动生活资料消费的同步增长,特别是城乡居民消费增长滞后,生产资料价格攀升并未拉动消费品价格的上扬。
二是钢铁行业产能扩张过快。品种结构矛盾有加剧的趋势。我国自1996年钢产量过亿吨超过日本并成为世界第一产钢大国后,钢铁工业扩张规模的速度越来越快,钢产量年增长速度由7%左右直线上升至现在的20%以上,日产水平从1996年的27.7万吨提高到2003年的68.3万吨。2003年冶金工业的投资规模将达1235亿元,比2002年同期大约提高75%以上。据有关部门调查显示,按照目前全国各地在新建、扩建的钢铁生产能力安排来看,到2005年末全国高炉炼铁能力要达到3.09亿吨,炼钢能力要达到3.33亿吨,分别比预测市场需求量要多出8100万吨和6700万吨。同时,在钢材新增的产能中主要是技术含量低的长线品种,而不能满足市场需求的大部分高附加值产品仍需靠进口。
三是加剧了燃料、矿石、资金以及运输等外部条件的紧张状况。导致资源、能源安全隐患加大。由于进口大量增加,占国际贸易比重不断扩大,形成了中国市场价格板块,拉高了国际市场价格。铁矿石到中国港口价格已由2002年初的每吨25美元拉升到60美元。进口铁矿石快速增长,国际市场铁矿石资源量、运输能力和国内运输能力由供大于求变为供不应求,价格全面上涨。国内65%铁精矿价格半年涨价2倍多。进口巴西铁矿石运费已超过30美元。国内由于转运能力不足,一些地方出现长距离汽运现象,对交通和钢铁企业正常生产经营造成不良影响。另外由于规模扩张和一批入炉焦比较高的高炉投产,导致焦炭供应紧张,价格暴涨,由2002年上半年每吨400元左右上涨到2003年底1100元。也增加了关停小煤矿和小土焦工作的难度。另外,高消耗和低水平生产加大了环保压力。
对钢材市场运行状况及存在的问题,专家建议:一、要按照中央经济工作会议提出的要求,对钢铁行业的发展做好宏观调控工作,避免再次出现大起大落。对于钢铁行业出现的盲目扩张、无序竞争和低水平重复建设问题,建议国家出台相应的调控、规范及限制政策,并加大实施力度,切实贯彻落实。
二、对钢材产品结构不合理、污染严重的问题,建议国家及行业有关管理部门加强正确积极的引导,制定科学、合理的行业发展规划,促进钢材产品结构优化发展,尽量减少或避免产生新的环境污染。
三、国家及行业有关管理部门要加强对行业经济运行情况、钢材产销、库存情况的分析,建立市场价格监测及预警、预报体系,及时向社会发布信息,充分发挥信息对市场的引导作用。
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