服务民企二次创业推动洛江新一轮跃升_[新闻new]

服务民企“二次创业” 推动洛江新一轮跃升

“企业的发展关系到洛江的新一轮跃升，关系到洛江的形象和后劲，我们要积极配合企业的发展需求，挂钩领导要不遗余力地帮助企业协调解决问题，做企业的坚实后盾，为民企‘二次创业’提供有力保障。”对于服务民企“二次创业”，洛江区委书记郑灵一语道出其中关键，更表明了洛江做好服务企业工作的决心和力度。

2012年实现工业增加值73.2亿元（预计，下同），增长16.5%；完成出口商品总值4.33亿美元，增长8%；实现上市企业零的突破，新增和重新认定高新技术企业5家、省级创新型企业4家，获批各类研发中心6家；23件商标获得驰（著、知）名认定……

这一串数字不仅反映了洛江转型提升，跨越发展的速度，也反映了洛江服务民企“二次创业”的成效，展现了洛江人建设泉州城市花园的不懈努力。

好政策

为企业发展保驾护航

自去年全市服务民企“二次创业”大会召开后，洛江就全面行动起来，在继续实行区领导挂钩企业的同时，开始着手酝酿出台相关的扶持措施。

出台的措施好不好用，有没有确实有效的帮上忙，而且帮在点子上，这要企业说了算。因此，在出台相关的优惠措施之初，洛江的相关部门就召开了征求意见会，确实征求企业的意见和建议，并参考了其他县区的做法，经过反复多次的修改，最终《关于服务民营企业“二次创业”的实施意见》、《关于鼓励软件产业、创意产业和电子信息产业发展的实施意见》、《关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》等一系列与上级优惠政策相衔接配套又结合洛江实际的措施相继出台了。

好政策出台了，用实、用好、用足更关键。洛江相关部门编辑了《国家、省、市、区支持小微型企业发展的金融、财税政策措施汇编》、《洛江区服务民企‘二次创业’政策汇编》等各级服务民营企业“二次创业”政策，解读手册送给全区各类企业，做到“一企一册”，并下派政策解读小分队，奔赴企业现场讲解。此外，组织对全区企业管理员、乡镇（街道）企业办工作人员和部分重点企业主参加洛江区推进民营企业“二次创业”优惠政策宣讲培训会，切实帮助企业更好地把握各项优惠政策和措施。

“洛江党政主要领导及相关部门经常到我们企业考察调研，指导用好用足政策。出台的这些政策对我们企业也很受用，特别是在研发方面给予资金扶持。有了政府的全力支持，今年我们将进一步加大投入研发新产品，扩大生产规模，把企业做大做强。”亚伦公司董事长陈芳林一番话，对洛江服务民企“二次创业”工作给予了充分肯定。

好帮手

为企业发展加速度

“您进驻洛江，剩下的审批手续我们为您代办。”为新入驻的企业代办行政审批手续，是去年洛江提供的又一项新服务。

随着服务民企“二次创业”工作的深入，去年4月份，洛江16名有着丰富行政服务经验的审批代办员正式上岗。他们将为企业无偿代办项目立项、工商注册登记、外商投资企业审批、环境影响评价及验收等行政审批服务事项。

这16位代办员上岗仅8个多月，已经为60多个项目提供了无偿代办服务，为企业按时投建投产节省了不少时间，获得了企业高度评价。他们还架起了政府和企业之间的桥梁，及时将企业的意见和建议向有关部门反馈，另一方面又将政府新的政策传达给企业，使政企能够良性的沟通，密切了政企关系，确实使企业收益，政府满意。

在提速行政服务审批方面，洛江将审批时限压缩至法定时限的40%以内，窗口即办比率提高到70%以上，承诺件提前办结率达98.6%、按时办结率达100%。抓好市级下放的57项行政审批事权的承接，梳理17项行政审批事权下放到乡镇（街道），设立乡镇（街道）行政服务中心。全面实行“绿色通道”制度，优化审批流程，做到“即办事项即时办、现场勘察尽快办、容缺预审先行办、预约项目优先办、延时服务尽快办、上门服务抓紧办”，加快了项目建设前期报批和项目落地速度。

好平台

为企业拓展提供空间

在出台好服务民企发展措施的同时，洛江还积极构建各类平台，为企业提供保姆式服务。

经过多年的发展，洛江经济开发区原有的土地已经不能满足企业发展的需要，在开发区扩区获批后，已着手进行一期机械园基础设施建设，建成后将成为洛江产业转型提升的新平台。河市霞溪工业集中区和马甲大厅埔、新前工业集中区等各乡镇工业区也加快建设。

搭建产学研对接平台，引导企业联合高校、科研院所共同建立创新研发平台，促进企校紧密合作，提高企业技术创新水平。去年，通过政府的牵线搭桥，1家企业获批国家火炬计划重点高新技术企业、2家企业成立省级工程技术研究中心、2家企业申报省重点实验室。

国以才而立，企以才而兴。企业要发展，人才是保证。洛江创新人才培养、引进、使用机制，实施人才强企战略，打造人才服务平台，出台《洛江区引进高层次人才若干规定》、《民营企业高层次人才贡献奖励申报和拨付规定（试行）》等文件，对培育创新型企业家群体、集聚高层次创业创新人才、壮大技能和应用型人才队伍、加强劳动力培训和用工本地化等方面进行规定和奖励，营造有利于人才集聚和成长的良好环境。此外，还大力为企业培育经营管理人才，组织企业业务骨干和管理骨干参加华侨大学总裁培训班等各类进修班、研修班，建立政府、企业、院校间的人才直接供求机制，为企业稳定和壮大人才队伍提供有力支撑。

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