农金村办剑指三农缺血
融资难是“三农”发展的长期制约。从2009年下半年开始,广西壮族自治区田东县在区银监局推动下,试点“农金村办”等措施,较好地破解了“三农缺血”的难题。(《半月谈》2010年第24期)
资料图:田东县祥周镇中平村举行首个行政村金融服务工作室揭牌仪式
所谓“农金村办”,即借助村两委的力量办农村金融。田东农村合作银行董事长周明建介绍,田东县有行政村162个,其中贫困村95个。农村合作银行在银监会指导下,和村两委合作,推进“三农金融服务室”建设,取得了不错效果。
“三农金融服务室”设在村两委办公场所,成员由有威信、责任心强、讲诚信、文化水平相对较高、有一定经济基础的村两委成员、村团支书、经济能人等组成,一般为3至5人,在接受银行的规范培训后,负责协助银行向本村农户提供金融产品和服务,协助清收到期贷款。
村民申请贷款都需要经过“三农金融服务室”工作人员的签字同意,银监局和银行又确立了以村为单位的农户小额贷款停牌机制,并确立“户不离组”、“组不离村”、“村不离镇”的信贷评估体系,在满足村民的贷款需求的同时,很好地防范了风险。
林逢镇九合村村支书黄绍爱告诉记者,全村3200人,目前累计贷款超过514万元。他说:“‘三农金融服务室’对我们来说是动力也是压力,农户的信用等级与全村的信用等级密切相关。村里平时谁真正有能力发展生产,懂技术肯努力的,我们都会开‘绿灯’,好赌好酒吸毒的,村委肯定不会签字。”
广西银监局副局长郭鸿说:“‘农金村办’的一系列做法,充分利用了政府的行政资源、地方的信息资源、民间的信用资源等一系列资源。村委会村组干部对本村本组人的熟悉程度远胜于银行信贷员,通过户、组、村、乡镇的‘捆绑式’信用等级评定及其增信体系,可有效甄别‘安全借贷者’和‘风险借贷者’,实现对农户和村屯借贷行为的全流域监控,金融资源的可得性明显增强。”
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